De aanleiding voor de ontwikkeling van het Spoorboekje is het project Vrijwilligersbeleid in de Sport van NOC*NSF dat in samenwerking met de NFWS en andere sportorganisaties wordt uitgevoerd.
De uiteindelijke bedoeling van dit project is dat alle sportverenigingen een eigen beleid -in welke vorm dan ook- ontwikkelen dat ondersteunend werkt en richting geeft aan het vrijwillige werk in de sportvereniging.
Het beleid van NOC*NSF en andere partners is erop gericht om praktische ondersteuning te bieden bij een aantal zaken waarvan verenigingen melden dat zij daarmee moeite hebben. Dit zijn:

werven en plaatsen van vrijwilligers
begeleiden en ondersteunen van vrijwilligers
deskundigheid bevorderen van vrijwilligers
afspraken maken met vrijwilligers

Deze onderwerpen zijn uitgewerkt in een serie van vijf praktische handboekjes (het vijfde boekje zet de vier bovengenoemde onderwerpen om in een beleidsmatig verband). Naast kennisname en het gebruik maken van de boekjes kunnen verenigingen gebruik maken van de cursus 'Vrijwilligerscovrdinator', voorlichtingsbijeenkomsten over het onderwerp vrijwilligersbeleid in de sportvereniging en zich door een zogenaamd verenigingsondersteuner (van de bond of provinciale sportraad) laten adviseren en/of begeleiden.