Het rapport ‘Stad en Stijging’ van de VROM-raad pleitte in 2006 voor een rigoureuze beleidsverandering. Voortaan moest de sociale agenda leidend zijn bij stedelijke vernieuwing, zeker daar eerdere koerswijzigingen niet hadden geleid tot substantiële verbeteringen van de fysieke en sociale leefbaarheid en het terugdringen van achterstandssituaties. We constateren dat de perspectiefwisseling van de VROM-raad niet in alle veertig wijkactieplannen zichtbaar is. In dit artikel staat het plan van Leeuwarden voor vogelaarwijk Heechterp-Schieringen centraal.